近年來，湖南省洪江市公安局圍繞“安全、規范、集約、智能、高效”的工作目標，探索“一站式辦案、合成化作戰、智能化管理、全流程監督”工作新模式，聚焦法制保障建設、執法質量提升、執法行為規范，推動執法辦案管理中心提質增效。自2021年1月洪江市公安局執法辦案管理中心啟用以來，共辦理案件2355起，管理涉案人員3856名，實現安全責任事故“零發生”。

聚焦法制保障建設

多措提升辦案效率

1月31日，洪江市公安局依托執法辦案管理中心合成作戰室，僅用了19個小時就破獲一起搶劫珠寶店案件，抓獲犯罪嫌疑人1名，悉數追回價值1.7萬余元的黃金首飾。

“案件能快速偵破，得益于執法辦案管理中心各功能室齊全，尤其是合成作戰室人員配備齊全、機制保障到位、設備升級更新。法制部門入駐執法辦案管理中心，對案件受立案、強制措施適用、移送起訴等把關把控，第一時間提供咨詢服務，分析研判疑難問題，提出執法建議，最大限度提升辦案效率。”執法辦案管理中心民警史燕介紹，出入區登記、安全檢查、信息采集、候問看押、集中送押等輔助辦案職能有專人負責，為辦案民警減負，為案件辦理提速。

目前，洪江市公安局執法辦案管理中心建立了一體化、智能化、信息化標準，依托智能手環、案卷保管柜等設備，全流程記錄“人、物、案”信息。同時，執法辦案管理中心配套建成偵查監督與協作配合辦公室、法律法規證據指引查詢室以及一站式詢問救助工作中心等個性化服務區，已詢問未成年受害人、證人80余人，有效減少對受害人的二次傷害。

聚焦執法質量提升

建立閉環責任體系

“我們所里的刑事案件都愿意放在執法辦案管理中心辦理，不僅是工作要求，更因為中心24小時有人值班，嫌疑人進了執法辦案區有專人管，案件審核也不用等，案件辦理更高效，執法風險大大降低，這是對辦案民警的一種保障。”洪江市公安局雪峰派出所民警黃鵬說。

洪江市公安局規范案件辦理，把好“安全關”。所有刑事案件全部要到執法辦案管理中心辦理，行政案件中涉及未成年人的以及復雜敏感、社會關注度高的或有執法風險的優先到執法辦案管理中心辦理，嚴格遵守出入辦案區、信息采集、涉案財物管理、人身安全檢查等制度，扎牢管理制度的“籬笆”。

洪江市公安局制定完善法制員管理辦法、案件審核制度、執法管理委員會工作規則，構建派駐法制員、法制部門、執法管理委員會“三級”法制審核體系，嚴格把好事實關、證據關、程序關和法律適用關，實現執法辦案“零投訴”。

此外，該局還建立“網上視頻督察、法制日常巡查、網下共頻督察”的多層次監督機制，對執法活動開展全流程、全要素監督，共下發督察通報21期、受立案通報28期、執法質量通報2期，下發執法預警2000余條，全部整改到位。

聚焦執法行為規范

打造嚴密監督體系

洪江市公安局致力打造“陽光式”回訪新機制。他們下發《洪江市公安局案件受害人回訪工作規則》，明確辦案單位、法制部門、督察部門職責，規定辦案民警需在受立案一個月內將案件進展情況向受害人階段性反饋三次，法制、督察部門實時跟進，跟蹤督辦不滿意、基本滿意樣本。回訪機制實行以來，共回訪案件受害人1023人，滿意率達97.95%。

“法制部門共同參與案件受害人回訪工作后，回訪滿意率大大提升了，法制部門以更專業的角度向受害人做好解釋和溝通工作，受害人更加信服。”洪江市公安局政工室主任欽征兵告訴記者。

同時，洪江市公安局推行“入場式”聯動新路徑，刑偵等相關業務警種機動進駐，實行7×24小時值班制。2023年7月，執法辦案管理中心接到黔城派出所一起盜竊電纜案件需要協作配合的申請，立即組織合成作戰室業務警種開展深度研判，抽絲剝繭發現一個涉及懷化多個縣市的盜竊團伙。合成作戰室立即將線索反饋至辦案單位，辦案民警在懷化市鶴城區一舉抓獲犯罪嫌疑人5名，后又關聯挖出另外一個盜竊電纜線團伙，累計抓獲犯罪嫌疑人11名，涉案金額達30余萬元。