1月10日上午，洪江市委經(jīng)濟工作會議召開。市委書記鄭小胡出席會議并講話，總結2022年經(jīng)濟工作，分析當前經(jīng)濟形勢，部署2023年經(jīng)濟工作。市委副書記、市長向青松在講話中對明年經(jīng)濟工作作出具體部署。

市委副書記、市委政法委書記向勝科主持。市政協(xié)主席左再良，市領導黃涌等出席。

會議指出，習近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上的重要講話，深刻闡述了今年經(jīng)濟形勢和新時代10年的偉大變革，深入分析了國際經(jīng)濟環(huán)境，明確提出了明年經(jīng)濟工作的總體要求、主要目標、政策取向、重點任務，為做好明年經(jīng)濟工作提供了根本遵循。省委經(jīng)濟工作會議對今年全省經(jīng)濟工作進行全面安排，提出具體要求。懷化市委經(jīng)濟工作會議對今年全市經(jīng)濟工作進行全面安排和部署。我們要深入學習貫徹中央、省委、懷化市委經(jīng)濟工作會議精神，與貫徹落實黨的二十大精神、習近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神結合起來，以全面建設現(xiàn)代化新洪江為目標，認真落實市委六屆四次全會部署要求，全力辦好發(fā)展經(jīng)濟這個最大實事。

會議認為，2022年，是極為重要、極不平凡的一年。面對經(jīng)濟形勢復雜多變、新冠疫情反復、汛情旱情疊加等多重影響，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要指示精神，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務，深入實施懷化“五新四城”戰(zhàn)略，堅持“兩城三區(qū)、融合發(fā)展”工作思路，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，主要經(jīng)濟指標承壓恢復、穩(wěn)中有進、好于全市、好于預期。

會議強調，今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是深入實施懷化“五新四城”戰(zhàn)略的起步之年，做好經(jīng)濟工作意義重大。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實習近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神，按照中央、省委和懷化市委經(jīng)濟工作會議部署要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務和融入新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務，深入實施“五新四城”戰(zhàn)略，加快推進“兩城三區(qū)、融合發(fā)展”，堅持以重點突破帶動整體躍升，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風險，推動經(jīng)濟運行整體好轉，實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，堅決扛起雜交水稻發(fā)源地的責任擔當，為全面建設社會主義現(xiàn)代化新洪江開好局起好步。

會議強調，要深刻認識今年經(jīng)濟發(fā)展形勢，切實增強抓好經(jīng)濟工作的信心和決心，準確把握當前國內宏觀經(jīng)濟政策重大利好、歷史性戰(zhàn)略機遇疊加、我市經(jīng)濟走勢觸底反彈，深刻認識優(yōu)化疫情防控措施對恢復經(jīng)濟帶來積極影響，存量政策和增量政策疊加發(fā)力進一步釋放政策紅利，房地產業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡迎來實質性回暖，堅決貫徹落實黨中央、省委省政府和懷化市委市政府決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，準確識變、科學應變、主動求變，善于發(fā)現(xiàn)、抓住、用好機遇，敢于迎難而上、勇毅前行，就一定能夠依靠團結奮斗開創(chuàng)我市高水平開放高質量發(fā)展新局面。

會議強調，今年經(jīng)濟工作千頭萬緒，要保持戰(zhàn)略定力和策略靈活，圍繞中央、省委、懷化市委經(jīng)濟工作會議部署的重點任務，結合我市實際，抓主要矛盾和矛盾的主要方面，從改善社會心理預期、提振發(fā)展信心入手，狠抓五大重大關鍵環(huán)節(jié)精準發(fā)力。

一是要著力擴大有效需求，提升經(jīng)濟增長內生動力。從供需兩端發(fā)力，充分發(fā)揮消費的基礎作用和投資的關鍵作用，全面釋放經(jīng)濟增長潛能。著力暢通城鄉(xiāng)消費渠道、增加城鄉(xiāng)居民收入，增強居民消費能力，改善消費條件，創(chuàng)新消費場景，大力推進網(wǎng)絡型、產業(yè)升級、城市、農業(yè)農村、國家安全“五大領域”基礎設施建設，加強項目儲備和前期工作，重點抓好我市“雙十大”項目建設，加快推進城市更新和鄉(xiāng)村建設行動，強化資金、用地、用能、環(huán)保等要素保障，盡快形成更多實物工作量。

二是要大力發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)，推動壯大實體經(jīng)濟。堅定不移大抓實體、大興產業(yè)，加快建設以現(xiàn)代旅游、現(xiàn)代農業(yè)、現(xiàn)代物流、先進制造、新能源5大產業(yè)和N條產業(yè)鏈為主的“5+N”現(xiàn)代化產業(yè)新體系。深入對接抓好懷化13條產業(yè)鏈建設，做好建鏈延鏈補鏈強鏈文章，加快建設百億產業(yè)集群。持續(xù)推進“五好”園區(qū)建設，緊緊圍繞懷化國際陸港產業(yè)重點，依托現(xiàn)有龍頭企業(yè)做大做強裝配式建筑和新型建筑材料、竹木精深加工、石化物流、生物醫(yī)藥等特色優(yōu)勢產業(yè)。強力推動懷化國家農業(yè)科技園安江核心區(qū)建設，高質量建設懷化文旅“金三角”，同步推進雜交水稻國家文化公園建設和黔陽古城保護利用，打造“世界雜交水稻發(fā)源地”這張最亮名片，建設全國一流旅游度假目的地。

三是持續(xù)推進改革創(chuàng)新，增強經(jīng)濟發(fā)展新動能。堅持改革創(chuàng)新“雙輪驅動”，讓市場預期更穩(wěn)、信心更足、活力更強。重點抓好國資國企改革和財稅金融體制改革，深化教育衛(wèi)生改革，讓教育衛(wèi)生更加聚焦主責主業(yè)，推進醫(yī)療采購、“三醫(yī)”聯(lián)動、農村“三社合一”等改革。持續(xù)深化“放管服”“一件事一次辦”等改革，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，積極發(fā)展風光水儲等清潔能源，積極爭取國家重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付，全面推進國家儲備林建設項目，全力創(chuàng)建國家級綠色園區(qū)，深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，力爭單位GDP能耗下降3.2%。

四是全力推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，增強發(fā)展平衡性協(xié)調性。堅持城鄉(xiāng)一體、區(qū)域協(xié)同，促進各類要素資源合理流動和高效聚集。推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設，完善制定出臺兩城基礎設施、產業(yè)發(fā)展、城市管理、營商環(huán)境、公共服務等一體化建設管控規(guī)則。圍繞“崗位、車位、床位、學位、梯位、廁位”等“六位”，進一步完善城市功能。深入開展全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家森林城市創(chuàng)建，以主城區(qū)引領帶動其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展，力爭全市城鎮(zhèn)化率提升1個百分點以上。

五是更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解重大經(jīng)濟金融風險。堅持標本兼治、遠近結合，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。要防范化解房地產領域風險。支持剛性和改善性住房需求，探索長租房市場建設，有效防范化解優(yōu)質頭部房企風險，推動房地產向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。深刻吸取長沙“4·29”事故教訓，切實加強住房質量安全監(jiān)管。健全完善政府金融監(jiān)管服務體制機制，加強金融風險監(jiān)測預警，深入推進互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治，常態(tài)化開展涉眾型非法經(jīng)營活動防范整治，防止形成區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風險。充分發(fā)揮投融資決策委員會機制作用，嚴格執(zhí)行十年化債方案，加快推進平臺公司“關停并轉”，推進財源建設工程，穩(wěn)控綜合債務率，堅決遏制增量、化解存量。

會議指出，做好今年經(jīng)濟工作，必須深入學習貫徹黨的二十大精神，堅持用黨的二十大精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，始終把黨的領導貫穿經(jīng)濟工作全過程、各方面。要扎實掌握習近平經(jīng)濟思想的世界觀和方法論，不斷完善領導經(jīng)濟工作的體制機制，切實提升抓經(jīng)濟工作的能力和水平，堅決發(fā)揚求真務實真抓實干的作風，引領廣大干部奮發(fā)圖強拼一回、真刀真槍干一場。

會議強調，要統(tǒng)籌做好收官開局各項工作，突出抓好重要民生商品保供穩(wěn)價、煤電油氣運保障供應、應對低溫雨雪冰凍天氣、信訪維穩(wěn)、困難群體兜底幫扶等工作，依法打擊惡意欠薪等勞動用工領域的違法行為，強化安全生產整治，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

會議號召，讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入學習貫徹黨的二十大精神，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務，深入實施懷化“五新四城”戰(zhàn)略，搶抓歷史機遇、奮起二次創(chuàng)業(yè)，以經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的實際成效，為全面建設現(xiàn)代化新洪江開好局起好步！

審核：邱曦  終審：蔣耀南