1981年9月30日，全國人大常委會委員長葉劍英向新華社記者發表談話，就臺灣回歸祖國、實現和平統一提出九條方針：（一）為了盡早結束中華民族陷于分裂的不幸局面，建議舉行國共兩黨對等談判，實行第三次合作，共同完成祖國統一大業。雙方可先派人接觸，充分交換意見。（二）建議雙方共同為通郵、通商、通航、探親、旅游以及開展學術、文化、體育交流提供方便，達成有關協議。（三）國家實現統一后，臺灣可作為特別行政區，享有高度的自治權，并可保留軍隊。中央政府不干預臺灣地方事務。（四）臺灣現行社會、經濟制度不變，生活方式不變，同外國的經濟、文化關系不變。私人財產、房屋、土地、企業所有權、合法繼承權和外國投資不受侵犯。（五）臺灣當局和各界代表人士，可擔任全國性政治機構的領導職務，參與國家管理。（六）臺灣地方財政遇有困難時，可由中央政府酌情補助。（七）臺灣各族人民、各界人士愿回祖國大陸定居者，保證妥善安排，不受歧視，來去自由。（八）歡迎臺灣工商界人士回祖國大陸投資，興辦各種經濟事業，保證其合法權益和利潤。（九）統一祖國，人人有責。熱誠歡迎臺灣各族人民、各界人士、民眾團體通過各種渠道、采取各種方式提供建議、共商國是。