各鄉鎮、市直各單位：

　　近日，洪江市紀委嚴肅查處了原雙溪鎮正科級干部、鎮計生協專職副會長唐自良截留侵占育齡婦女“安康保險費”的嚴重違紀案。現將案件處理情況及其警示教訓通報如下：

　　經查，唐自良為洪江市原雙溪鎮正科級干部、鎮計生協會專職副會長，2013年以來負責轄區育齡婦女“安康保險費”的代收代繳工作。2014年至2015年，唐自良利用職務便利對經手的保險費予以截留侵占，兩年時間共截留侵占轄區2438名婦女安康保險費43884元。其中2014年唐自良共收取雙溪鎮尖坡村、高山村等18個村和居委會上交的2015年度婦女安康保險費共計1689人33787元(20元/人次)，剔除保險公司獎勵返還費后，唐自良實際收取群眾保險費共計30402元，唐自良收到上述款項后沒有全額上交有關部門并按投保名單予以足員投保，僅隨機抽取344名群眾的保險費共計6192元予以上交計生主管部門并投保，其余1345名群眾交納的安康保險費共計24210元被其截留侵占、據為己有。2015年，唐自良共收取雙溪鎮18個村群眾交納的2016年度婦女安康保險費共計1791人32238元，其中1093名群眾交納的安康保險費共計19674元被唐自良截留侵占、據為己有，唐自良僅將698人12564元保險費上交。2015年下半年，雙溪鎮部分育齡婦女因患癌找到雙溪鎮和有關保險公司要求理賠，因保金被唐自良侵占、理賠事宜辦理未果，后唐自良個人出資4萬元賠付了4名患病群眾，目前尚有1名投保群眾未得到理賠。

　　唐自良截留侵占婦女“安康保險”費案件是一起嚴重違反廉潔紀律、群眾紀律的案件，該案違紀性質惡劣、涉及人數眾多、社會影響極壞，影響到了黨在基層的執政形象和群眾對反腐倡廉的獲得感，是典型的“雁過拔毛”式腐敗案件。唐自良為一己私利，對基層群眾的“救命錢”進行肆無忌憚的截留侵占，完全不顧黨員干部身份，完全違背了黨的宗旨和做人良知，其行為已經危及到了群眾的生命健康，損壞到了黨群干群關系。對唐自良案的嚴查嚴處，充分體現了市委、市紀委加快推進正風肅紀向基層延伸的鮮明態度和嚴厲整治群眾身邊腐敗問題的堅定決心。2016年5月25日，經洪江市紀委常委會議研究并報洪江市委常委會議審議批準，唐自良被給予開除黨籍并移送司法機關依法處理，其違紀所得資金予以全額收繳。

　　唐自良案發生在“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治的關鍵時期，該案手法拙劣、影響惡劣，對群眾利益造成最直接、最深切的損害，該案暴漏出的問題也從側面反映出當前我市基層正風反腐仍不容松懈，全市廣大黨員干部要從中吸取深刻教訓、切實引以為戒。全市各級黨組織要落實管黨治黨、黨風廉政建設主體責任，下大力氣解決群眾反映強烈的突出問題，對發生在基層黨員干部中的“蠅貪小腐”要做到動輒則咎、露頭就打、絕不放過，切實推動全面從嚴治黨向基層延伸。全市各級紀檢監察機關要強化監督執紀問責，持續傳導壓力，把發生在群眾身邊的腐敗問題作為紀律審查的重要內容，聚焦“雁過拔毛”式腐敗和“微小腐敗”，對貪占扶貧資金、虛報冒領、優親厚友、貪污截留、與民爭利、失職瀆職等行為加大查處力度，發現一起、查處一起、絕不姑息。對責任不落實、措施不到位、群眾反映強烈的地方和部門，要嚴肅追究黨委主體責任和紀委監督責任，確保“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治工作取得實實在在的成效，切身增強基層群眾反腐倡廉獲得感。

　　                                                    中共洪江市紀委
                                                             2016年6月7日